秸稈顆粒機實施秸稈能源化利用是促進吉林秸稈綜合利用的必由之路。

　?。ㄒ唬┩七M秸稈綜合利用必須綜合施策，不能“單打”。

　　要借鑒黑龍江和遼寧秸稈綜合利用的經驗，建立“多元利用”“多措并舉”的政策體系，轉變觀念、科學施策，破除秸稈還田“包打天下”的偏見，不能“主觀任性”。要將秸稈綜合利用與建設現代農業、鄉村振興和促進生態建設、治理霧霾相結合，尊重農業、能源等行業發展規律，統籌秸稈綜合利用，落實秸稈能源化利用政策，因地制宜、多措并舉、綜合施策，才能盡快見效。

　　（二）推進秸稈綜合利用不能“朝令夕改”。

　　吉林秸稈綜合利用起步早但進展緩慢，究其原因是發展目標脫離實際、“好高騖遠”，而且“朝令夕改”“左右搖擺”“反復折騰”，讓基層無所適從，也耽誤了時間。

　　2013年吉林省發改委制定生物質資源高端化利用產業發展規劃，將發展纖維素糖、液體燃料和聚乳酸作為重點，看似“高大上”，實則“不接地氣”。2016年吉林省人民政府辦公廳下發《關于推進農作物秸稈綜合利用工作的指導意見》，將秸稈能源化作為重點，推進秸稈清潔供暖，2018年省政府工作報告明確推進低碳能源示范縣建設，促進秸稈能源化利用，各地紛紛推進秸稈供熱項目。2019年省政府又將秸稈還田作為重點，并將支持秸稈能源化資金收回，部分秸稈成型燃料加工和清潔供熱項目面臨“夭折”。

　?。ㄈ┙斩捘茉椿檬恰敖斩挻虬x田”的最佳去處。

　　禁燒秸稈是中央環保督查的重點。2018年吉林省政府強力推進秸稈禁燒和打包離田，但秸稈打包的目的關鍵在“用”，否則秸稈打包離田將“不可持續”。目前，除還田外，秸稈能源化利用量居第二位，但是全省發電和成型燃料供暖年利用秸稈總量約300—400萬噸，約占年秸稈產出量不足10%。因此，不及時運走打包秸稈，農民為了清地備耕必將秸稈一把火燒掉。因此，要加大利用力度、以“疏”促“堵”，而秸稈清潔供暖為打包秸稈提供最好、最現實的用途和“出口”。截至2018年末，吉林省秸稈發電和成型燃料供熱規模居國內前列，建成14個秸稈電廠，年利用秸稈近300萬噸，供熱500萬平米。年加工秸稈成型燃料能力近百萬噸，供暖面積近2000萬平方米，供暖面積居國內首位，煙塵排放達標，不用政府補貼實現市場化運行。

　　（四）秸稈能源化利用是清潔低碳供暖的最佳選擇。

　　根據國家10部委《關于印發北方地區冬季清潔取暖規劃(2017—2021年)的通知》，要求到2021年清潔供暖達到70%。吉林省推進清潔供暖項目，其中電供暖2018年末達到3000萬平米，由于供暖成本高，只限于機關學校和工商業。天然氣供暖試點已起步，但成本比電供暖還高。而利用秸稈實現清潔供暖技術上可行，運行成本比電和天然氣低，且排放達標，是吉林省實現清潔供暖現實選擇。山東陽信縣因地制宜、積極探索實施生物質清潔取暖，統籌冬季清潔取暖、煤炭消費減量替代、農林廢棄物資源化利用，生物質熱電聯產與推廣分散式農戶爐具相結合，摸索出一條低碳環保、生態循環、集約惠民的清潔取暖新路子。吉林省4000萬噸秸稈可收集約量3600萬噸，按照1/3能源化利用，折合標煤600萬噸，可供暖2億平米。

　?。ㄎ澹┙斩捘茉椿檬翘娲济汉娓杉Z食的重要手段。

　　吉林省每年糧食烘干量約2000萬噸，有燃煤鍋爐2400臺左右，年烘干用煤超過200萬噸。隨著治理大氣污染，現有燃煤小鍋爐烘干工藝面臨淘汰，亟待解決替代燃煤的清潔能源。部分糧食烘干企業探索用電和天然氣替代燃煤，但是烘干效果不理想、烘干成本高。吉林省糧食儲備局部署改造燃煤烘干機，將生物質燃料作為首選，而用秸稈成型燃料替代燃煤烘干糧食，技術可行、排放達標，成本比電和天然氣低。特別是秸稈產出期與糧食烘干期重合，便于收集加工，既能促進秸稈禁燒，又能為利用秸稈開發新的市場空間。

　?。┙斩捘茉椿檬菍崿F鄉村振興的重要基礎。

　　實現鄉村振興，能源是基礎。吉林化石能源短缺，煤炭自給率不足15%，如果農村普遍用煤不僅增加農民負擔，也是環境不能承受之“痛”。補齊農村能源“短板”，建立低碳綠色能源體系，必須立足農村豐富的秸稈資源開發清潔能源，這是解決農民取暖和炊事用清潔能源的一道“不可回避”且必須邁過去的坎。其次，利用秸稈開發清潔能源也是鄉村振興的重要產業支撐，不僅可以滿足農民取暖和炊事需求，而且可以培育新型產業，促進鄉村經濟發展和環境綜合整治，并能為城鎮提供綠色清潔的低碳能源、治理霧霾，市場空間廣闊。（佟繼良　作者系吉林省能源局新能源和可再生能源處原調研員）

秸稈利用問題多

秸稈綜合利用的“五化”是指肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業化利用。秸稈含纖維素、木質素、半纖維素等非淀粉類大分子物質，作為粗飼料營養價值很低，而吉林省養殖業多以外加精飼料催肥為主，除青貯外，秸稈用作飼料量少，做菌類基料用量也不大。德惠泉林秸稈造紙項目建設六年來始終沒有生產，除資金短缺外，紙廠年用秸稈200萬噸，季節性收集秸儲、防火和常年生產的矛盾難以解決。

秸稈還田是肥料化利用方式之一，是提高土壤有機質的重要措施。秸稈還田有翻埋還田和覆蓋還田二種方式，雖然可提高土壤有機質，但方法不當將給土壤埋下潛在的安全隱患。